Викривачі корупції: права, гарантії та канали для повідомлень

Викриття корупції – це важливий крок до справедливого та прозорого суспільства. Національне агентство з питань запобігання корупції (НАЗК) підготувало детальні рекомендації щодо способів повідомлення про корупцію, а також роз’яснило правові гарантії захисту викривачів. Дізнайтеся, як ефективно використовувати доступні канали, залишаючись під захистом закону.

Єдиний портал повідомлень викривачів: короткий гайд з підключення 

Що має зробити керівник для підключення організації до Порталу?

• Надіслати листа-звернення до НАЗК для отримання дозволу на підключення організації;
• Після отримання такого дозволу перейти за посиланням та авторизуватися за допомогою файлового або апаратного ключа. Система підтримує тільки формати ключів: .jks, .pfx, .pk8, .zs2, .dat.

Для подальшої роботи у системі слід виконати такі кроки з авторизації:

• зазначити електронну адресу на головній сторінці та натиснути на кнопку «Підтвердити»;
• натиснути на кнопку «Отримати код підтвердження»;
• код активації надійде на електронну пошту. Його необхідно ввести та підтвердити на порталі;
• після підтвердження електронної адреси необхідно знову натиснути кнопку «Підтвердити».

У разі успішної авторизації система сама перенаправить вас до особистого кабінету Керівника організації.

Хто такий викривач корупції та як отримати цей статус

Закон України «Про запобігання корупції» передбачає такі основні вимоги:

• Викривачем може бути тільки фізична особа.
• Викривач має повідомити саме про факт корупції, а не інші порушення, такі як, наприклад, порушення трудового законодавства.
• Інформація, яку повідомляє викривач, стала йому відома у зв’язку з його діяльністю: трудовою, професійною, господарською, громадською, науковою.

При цьому статус викривача - не єдина роль для громадян, які зіткнулися з фактами корупції. Якщо умови для отримання цього статусу не дотримані, особа буде вважатися заявником відповідно до вимог кримінального-процесуального законодавства або ЗУ «Про звернення громадян. В кожному випадку уповноважені органи зобов’язані реагувати на повідомлення, однак різниця в статусі зумовлює різний обсяг та специфіку правового захисту особи.

Повідомити про корупцію можна анонімно або вказавши свої дані з дотриманням конфіденційності

Поняття анонімності та конфіденційності мають важливі відмінності, які слід враховувати кожному, хто хоче здійснити повідомлення.

Конфіденційність викривача полягає в забороні розголошувати інформації про особу викривача, його близьких осіб або інших даних, які можуть їх ідентифікувати. Організація, до якої звернувся викривач з повідомленням про корупцію, зобов’язана забезпечити конфіденційність зазначених даних.

До конфіденційної інформації належать:

• прізвище, ім’я, по батькові;
• дата і місце народження;
• місце роботи та посада;
• місце проходження військової служби;
• місце навчання/cтажування;
• відомості, які ідентифікують викривача як суб’єкта підприємницької діяльності;
• сімейний стан;
• адреса проживання, роботи;
• номер телефону, поштової скриньки, інші персоніфіковані канали зв’язку;
• фото викривача;
• інформація про акаунти викривача в соціальних мережах тощо.

За розголошення таких даних передбачена дисциплінарна, адміністративна або кримінальна відповідальність, але воно не вважатиметься порушенням в окремих випадках, передбачних Законом “Про запобігання корупції”.

Право на анонімність дає особі можливість повідомити про корупцію без зазначення жодних персональних даних про себе. Анонімні повідомлення також розглядаються. Ключовою відмінністю є те, що для отримання статусу викривача, можливості подальшого захисту та отримання винагороди особа має розкрити інформацію про себе, надати докази, що саме вона зробила таке анонімне повідомлення. Для захисту персональних даних анонімного викривача після їх розкриття можуть бути здійснені, зокрема, такі заходи безпеки, як забезпечення конфіденційності відомостей про особу, закритий судовий розгляд.

Права викривачів та канали повідомлень в інфографіках:

Нагадаємо, що один з найбільш дієвих та безпечних каналів повідомлень для викривачів корупції - Єдиний портал повідомлень викривачів. Методичні рекомендації для роботи з Порталом - тут: http://surl.li/rmohit.